Evropská unie: paušální clo 3 eur, jak se musí online prodejci přizpůsobit?

Nové paušální clo 3 € od 1. července 2026

Od 1. července 2026 do 1. července 2028 Evropská unie uplatňuje paušální clo 3 € na dovezené zboží v zásilkách s intrinsickou hodnotou nižší nebo rovnou 150 €.

Toto opatření je stanoveno nařízením (EU) 2026/382¹ Rady a představuje zrušení osvobození od celních poplatků, z něhož dosud těžily zásilky nízké hodnoty vstupující na celní území Evropské unie.

Proč EU ruší osvobození zásilek pod 150 €?

Toto nové nařízení je součástí reformy celního kodexu Evropské unie, jejíž cíle jsou:

• modernizovat celní postupy;
• posílit bezpečnost evropských spotřebitelů;
• zaručit spravedlivější hospodářskou soutěž mezi evropskými podniky a prodejci se sídlem v třetích zemích;
• lépe kontrolovat rozvoj mezinárodního elektronického obchodu.

Podle Evropské komise značná část zboží dováženého prostřednictvím e-commerce platforem nesplňuje evropské požadavky na bezpečnost, shodu nebo ochranu spotřebitele. Zrušení tohoto osvobození proto směřuje k posílení kontrol při současném omezení narušení hospodářské soutěže.

Proč se toto opatření zavádí?

Čísla zveřejněná Evropskou komisí ilustrují rozsah jevu. V roce 2025 bylo přímo z třetích zemí do EU odesláno téměř 5,9 miliardy položek nízké hodnoty bez placení celních poplatků.

Tato situace umožnila mnoha zahraničním prodejcům nabízet mimořádně konkurenceschopné ceny na úkor evropských obchodníků, kteří nesou významnější regulační a daňové povinnosti.

Zavedením tohoto paušálního cla 3 €² chce Evropská unie obnovit spravedlivější podmínky hospodářské soutěže a současně posílit kontrolu dovozu zboží nízké hodnoty.

Ve kterých případech se paušální clo 3 € uplatňuje?

Podle vysvětlujících poznámek zveřejněných Evropskou komisí 2. června 2026³ se paušální clo 3 € uplatňuje na prodeje na dálku dovezeného zboží (VADBI), pokud je intrinsická hodnota zboží nižší nebo rovná 150 €.

Tato daň je splatná v následujících situacích:

• když je použit režim iOSS (Import One-Stop Shop) pro deklaraci prodejů na dálku dovezeného zboží;
• když je zboží odesíláno v poštovních zásilkách, ať už spadá pod zvláštní režimy nebo klasický režim DPH při dovozu.

Navíc uplatnění tohoto cla 3 € je nezávislé na typu celní deklarace použité pro dovoz zboží. Uplatňuje se tedy jak na deklarace H1, H6, tak na deklarace H7.

Jinými slovy, jakmile jsou splněny podmínky týkající se hodnoty zboží a způsobu dovozu, je paušální clo splatné bez ohledu na zvolený deklarativní režim.

Co je prodej na dálku dovezeného zboží (VADBI)?

Prodej na dálku dovezeného zboží (VADBI) označuje prodej zboží odesílaného z země nebo území mimo Evropskou unii konečnému spotřebiteli usazenému v členském státě EU.

Pojem VADBI je definován v článku 14, odstavci 4, bodě 2 směrnice o DPH 2006/112/ES. Týká se zboží odesílaného nebo přepravovaného dodavatelem nebo na jeho účet, včetně případů, kdy dodavatel nepřímo zasahuje do organizace přepravy.

Jaké jsou podmínky pro to, aby byl prodej kvalifikován jako VADBI?

Aby byla operace považována za prodej na dálku dovezeného zboží, musí splňovat následující čtyři podmínky:

Podmínka	Podrobnosti
Postavení prodejce	Prodejce musí být plátcem DPH.
Postavení kupujícího	Kupující musí být neplátce (konečný spotřebitel / B2C) usazený v Evropské unii.
Umístění zboží	Zboží musí být v okamžiku prodeje umístěno mimo Evropskou unii.
Odeslání	Zboží musí být odesláno nebo přepraveno prodejcem (nebo na jeho účet).

Naopak, pokud si spotřebitel zboží vyzvedne sám nebo zorganizuje přepravu bez jakéhokoli zásahu prodejce, prodej není považován za VADBI.

Co je protiobcházková klauzule?

Protiobcházková klauzule umožňuje celním orgánům bojovat proti praktikám, jejichž cílem je obcházet uplatnění paušálního cla 3 € na dovozy nízké hodnoty.

Jak to funguje?

Pokud zboží prochází několika prodeji před příchodem do Evropské unie, orgány analyzují celý řetězec:

• Cíl: Identifikovat, která transakce představuje prodej na dálku dovezeného zboží (VADBI).
• Pravidlo: Pouze transakce kvalifikovaná jako VADBI se bere v úvahu pro určení, zda má být uplatněno paušální clo.

Jak se určuje intrinsická hodnota zboží na zásilku?

Intrinsická hodnota zásilky odpovídá hodnotě samotného zboží, která se používá zejména k určení, zda je balík podroben paušálnímu clu 3 € na dovozy nízké hodnoty.

Jak vypočítat intrinsickou hodnotu zboží?

Vnitřní hodnota pro určení hodnoty zásilky je definována v článku 1 bodu 48 nařízení v přenesené pravomoci (EU) 2015/2446.⁴ :

Typ zboží	Metoda výpočtu vnitřní hodnoty
Obchodní	Vnitřní hodnota odpovídá ceně zboží prodaného pro vývoz do Evropské unie. Náklady na dopravu a pojištění jsou vyloučeny, pokud nejsou zahrnuty v celkové ceně, aniž by byly na faktuře rozlišeny. Zahrnuty jsou rovněž další daně a poplatky, které mohou celní orgány ověřit na základě příslušných dokumentů.
Neobchodní	Vnitřní hodnota odpovídá ceně, která by byla zaplacena, kdyby bylo zboží prodáno pro vývoz do Evropské unie.

Jak se uplatňuje paušální clo?

Celní poplatek ve výši 3 eur se vypočítává za položku, nikoli za balík.

To znamená, že se uplatňuje jednou pro každou položku sdílející stejnou celní nomenklaturu (a případně u deklarací H1 stejný původ), bez ohledu na počet artiklů uvedených na této řádce.

Příklady uvedené v tabulkách níže ilustrují, jak uplatnit paušální clo 3 eur v závislosti na použité celní deklaraci:

• H1 :
  • Musí být uveden desetimístný kód TARIC;„Země původu“ musí být uvedena;
  • Množství artiklů.
• H6 a H7 :
  • Musí být uveden šestimístný kód HS (pro H6 osmimístný kód KN);„Země původu“ se nemusí uvádět;
  • Množství artiklů není dostupné v H7 a v H6 je dostupné pouze tehdy, pokud je uvedeno v průvodní dokumentaci.

Je paušální clo 3 € zahrnuto do základu daně DPH při dovozu?

Zacházení s paušálním clem 3 € v základu daně DPH při dovozu závisí na režimu používaném prodejcem, zejména na tom, zda používá či nepoužívá jednotné kontaktní místo iOSS (Import One-Stop Shop).

Případ, kdy není použit režim iOSS

Pokud prodejce nepoužívá režim iOSS, je paušální clo 3 € zahrnuto do základu daně DPH při dovozu.

V tomto případě se DPH počítá při dovozu zboží do Evropské unie na základě zahrnujícím všechny zdanitelné prvky, včetně tohoto paušálního cla.

Případ, kdy je použit režim iOSS

Pokud prodejce používá režim iOSS, situace je odlišná:

• DPH je deklarována a uhrazena prostřednictvím deklarace iOSS v okamžiku prodeje;
• DPH při dovozu není splatná při vstupu zboží do Evropské unie;
• paušální clo 3 € není zahrnuto do základu daně DPH při dovozu.

Kdo je plátcem paušálního cla 3 €?

Plátcem paušálního cla 3 € je ve všech případech celní deklarant. Jeho totožnost se však liší podle celního režimu použitého pro dovoz zboží do Evropské unie.

Jak se určuje plátce?

Postavení plátce se řídí přesnou hierarchií podle způsobu deklarace:

• Pokud je použit režim IOSS, deklarantem je držitel čísla IOSS nebo jeho nepřímý celní zástupce. V tomto případě je prodejce nebo platforma využívající IOSS považován(a) za hlavního dlužníka.
• Pokud režim IOSS není použit, ale zboží je deklarováno prostřednictvím zjednodušeného režimu pro poštovní zásilky, deklarantem je provozovatel poštovních služeb nebo jeho nepřímý celní zástupce.
• Pokud není použit režim IOSS ani zjednodušený poštovní režim, deklarantem je nepřímý celní zástupce.
• Při absenci těchto režimů a nepřímého celního zástupce může být deklarantem kdokoli, kdo je schopen poskytnout informace nezbytné pro celní prohlášení a předložit zboží celním orgánům.

Použitý režim	Dlužník (Deklarant)
Režim IOSS	Držitel čísla IOSS nebo jeho nepřímý celní zástupce (prodejce nebo platforma).
Zjednodušený poštovní režim	Provozovatel poštovních služeb nebo jeho nepřímý celní zástupce.
Jiná situace	Nepřímý celní zástupce.
Výchozí případ	Jakákoli osoba schopná poskytnout nezbytné informace a předložit zboží.

Je konečný spotřebitel plátcem?

V praxi konečný neplátce spotřebitel téměř nikdy není plátcem paušálního cla 3 €.

Jaké jsou důsledky pro e-commerce prodejce?

Nový paušální celní poplatek má přímý dopad na subjekty B2C e-commerce směřující do Evropské unie. Tato nová pravidla vedou ke zvýšení nákladů u produktů s nízkou hodnotou, což vyžaduje revizi cenových strategií, metod přepravy a provozních modelů.

Klíčové body pozornosti:

• Klasifikace a původ: Katalog produktů musí být přesně vyplněn (celní kódy a původ), protože clo se vypočítává za každý řádek prohlášení.
• Volba dovozního režimu: Volba mezi režimy (např. H1 nebo H7) je rozhodující pro úroveň splatného cla a deklarantské povinnosti.

---

1. Nařízení (EU) 2026/382 ↩︎
2. douane.gouv.fr (ve francouzštině) ↩︎
3. Taxation and Customs Union ↩︎
4. Delegované nařízení (EU) 2015/2446 ↩︎