União Europeia: direito aduaneiro de 3 euros, como devem os vendedores online adaptar-se?

Um novo direito aduaneiro de 3 € a partir de 1 de julho de 2026

A partir de 1 de julho de 2026 e até 1 de julho de 2028, a União Europeia aplica um direito aduaneiro fixo de 3 € sobre as mercadorias importadas em remessas com um valor intrínseco inferior ou igual a 150 €.

Esta medida está prevista no Regulamento (UE) 2026/382¹ do Conselho e marca a supressão da isenção de direitos aduaneiros de que beneficiavam até agora as encomendas de baixo valor que entram no território aduaneiro da União Europeia.

Porque é que a UE suprime a isenção das encomendas de menos de 150 €?

Esta nova regulamentação enquadra-se na reforma do código aduaneiro da União Europeia, cujos objetivos são:

• modernizar os procedimentos aduaneiros;
• reforçar a segurança dos consumidores europeus;
• garantir uma concorrência mais equitativa entre as empresas europeias e os vendedores estabelecidos em países terceiros;
• controlar melhor o desenvolvimento do comércio eletrónico internacional.

Segundo a Comissão Europeia, uma parte importante das mercadorias importadas através das plataformas de e-commerce não cumpre os requisitos europeus em matéria de segurança, conformidade ou proteção dos consumidores. A supressão desta isenção visa, por isso, reforçar os controlos ao mesmo tempo que limita as distorções de concorrência.

Porque é que esta medida está a ser implementada?

Os números publicados pela Comissão Europeia ilustram a dimensão do fenómeno. Em 2025, cerca de 5,9 mil milhões de artigos de baixo valor foram expedidos diretamente de países terceiros para consumidores da União Europeia, sem estarem sujeitos a direitos aduaneiros.

Esta situação permitiu a muitos vendedores estrangeiros oferecer preços particularmente competitivos, em detrimento dos comerciantes europeus, que suportam obrigações regulamentares e fiscais mais elevadas.

Com a introdução deste direito aduaneiro fixo de 3 €², a União Europeia pretende restabelecer condições de concorrência mais equitativas ao mesmo tempo que reforça o controlo das importações de baixo valor.

Em que casos se aplica o direito aduaneiro fixo de 3 €?

De acordo com as notas explicativas publicadas pela Comissão Europeia a 2 de junho de 2026³, o direito aduaneiro fixo de 3 € aplica-se às vendas à distância de bens importados (VADBI) quando o valor intrínseco das mercadorias for inferior ou igual a 150 €.

Esta taxa é devida nas seguintes situações:

• quando o regime iOSS (Import One-Stop Shop) é utilizado para declarar as vendas à distância de bens importados;
• quando as mercadorias são expedidas em remessas postais, quer estejam abrangidas pelos regimes especiais quer pelo regime clássico de IVA na importação.

Além disso, a aplicação deste direito aduaneiro de 3 € é independente do tipo de declaração aduaneira utilizado para a importação das mercadorias. Aplica-se, assim, tanto às declarações H1 e H6 como às declarações H7.

Por outras palavras, desde que estejam reunidas as condições relativas ao valor das mercadorias e ao modo de importação, o direito fixo é exigível, independentemente do regime declarativo escolhido.

O que é uma venda à distância de bens importados (VADBI)?

Uma venda à distância de bens importados (VADBI) designa a venda de mercadorias expedidas a partir de um país ou território situado fora da União Europeia para um consumidor final estabelecido num Estado-membro da UE.

A noção de VADBI está definida no artigo 14.º, n.º 4, alínea 2, da Diretiva IVA 2006/112/CE. Diz respeito aos bens expedidos ou transportados pelo fornecedor, ou por sua conta, inclusive quando este intervém indiretamente na organização do transporte.

Quais são as condições para que uma venda seja qualificada como VADBI?

Para ser considerada uma venda à distância de bens importados, uma operação deve reunir as quatro condições seguintes:

Condição	Detalhes
Estatuto do vendedor	O vendedor deve ser um sujeito passivo de IVA.
Estatuto do comprador	O comprador deve ser uma pessoa não sujeita passiva (consumidor final / B2C) estabelecida na União Europeia.
Localização dos bens	As mercadorias devem estar situadas fora da União Europeia no momento da venda.
Expedição	Os bens devem ser expedidos ou transportados pelo vendedor (ou por sua conta).

Em contrapartida, se o consumidor for ele próprio buscar as mercadorias ou organizar o seu transporte sem qualquer intervenção do vendedor, a venda não é considerada uma VADBI.

O que é a cláusula antiabuso?

A cláusula antiabuso permite às autoridades aduaneiras combater as práticas destinadas a contornar a aplicação do direito aduaneiro fixo de 3 € nas importações de baixo valor.

Como funciona?

Quando uma mercadoria transita por várias vendas antes de chegar à União Europeia, as autoridades analisam toda a cadeia:

• O objetivo: Identificar qual a transação que constitui uma Venda à Distância de Bens Importados (VADBI).
• A regra: Apenas a transação qualificada como VADBI é considerada para determinar se o direito aduaneiro fixo deve ser aplicado.

Como é determinada o valor intrínseco das mercadorias por remessa?

O valor intrínseco de uma remessa corresponde ao valor das próprias mercadorias, utilizado nomeadamente para determinar se uma encomenda está sujeita ao direito aduaneiro fixo de 3 € nas importações de baixo valor.

Como calcular o valor intrínseco das mercadorias?

O «valor intrínseco» para a determinação do valor da remessa é definido pelo artigo 1.º, n.º 48, do Regulamento Delegado (UE) 2015/2446.⁴:

Tipo de mercadoria	Método de cálculo do valor intrínseco
Comercial	O valor intrínseco corresponde ao preço dos bens vendidos para exportação para a União Europeia. As despesas de transporte e de seguro são excluídas, exceto se estiverem incluídas no preço global sem serem discriminadas na fatura. Estão também incluídos outros impostos e taxas que possam ser verificados pelas autoridades aduaneiras com base nos documentos pertinentes.
Não comercial	O valor intrínseco corresponde ao preço que teria sido pago se os bens tivessem sido vendidos para exportação para a União Europeia.

Como se aplica o direito aduaneiro fixo?

Os direitos aduaneiros de 3 euros são calculados por artigo e não por encomenda.

Isso significa que se aplica uma vez por cada linha de artigo que partilhe a mesma nomenclatura aduaneira (e, se for caso das declarações H1, a mesma origem), independentemente do número de artigos indicados nessa linha.

Os exemplos apresentados nas tabelas abaixo ilustram como aplicar o direito aduaneiro fixo de 3 euros em função da declaração aduaneira utilizada:

• H1 :
  • O código TARIC de 10 dígitos deve ser declarado;O «país de origem» deve ser declarado;
  • A quantidade de artigos.
• H6 e H7 :
  • O código do SA de 6 dígitos deve ser declarado (para H6, código NC de 8 dígitos);O «país de origem» não tem de ser declarado;
  • A quantidade dos artigos não está disponível no H7, e só está disponível no H6 se essa quantidade constar dos documentos comprovativos.

O direito aduaneiro fixo de 3 € está incluído na base tributável do IVA na importação?

O tratamento do direito aduaneiro fixo de 3 € na base tributável do IVA na importação depende do regime utilizado pelo vendedor, nomeadamente do recurso ou não ao guichet único iOSS (Import One-Stop Shop).

Caso em que o regime iOSS não é utilizado

Quando o vendedor não utiliza o regime iOSS, o direito aduaneiro fixo de 3 € está incluído na base tributável do IVA na importação.

Neste caso, o IVA é calculado no momento da importação das mercadorias para a União Europeia, sobre uma base que inclui todos os elementos tributáveis, incluindo este direito fixo.

Caso em que o regime iOSS é utilizado

Quando o vendedor utiliza o regime iOSS, a situação é diferente:

• o IVA é declarado e liquidado através da declaração iOSS no momento da venda;
• o IVA na importação não é devido no momento da entrada das mercadorias na União Europeia;
• o direito aduaneiro fixo de 3 € não está incluído na base tributável do IVA na importação.

Quem é o devedor do direito aduaneiro fixo de 3 €?

O devedor do direito aduaneiro fixo de 3 € é, em todos os casos, o declarante aduaneiro. A sua identidade varia, no entanto, em função do regime aduaneiro utilizado para a importação das mercadorias na União Europeia.

Como é determinado o devedor?

A qualidade de devedor segue uma hierarquia precisa consoante o modo de declaração:

• Quando o regime IOSS é utilizado, o declarante é o titular do número IOSS ou o seu representante aduaneiro indireto. Neste caso, o vendedor ou a plataforma que utiliza o IOSS é considerado o primeiro responsável pelo pagamento.
• Quando o regime IOSS não é utilizado, mas as mercadorias são declaradas através do regime simplificado aplicável aos envios postais, o declarante é o operador postal ou o seu representante aduaneiro indireto.
• Quando nem o regime IOSS nem o regime simplificado postal são utilizados, o declarante é o representante aduaneiro indireto.
• Na ausência destes regimes e de representante aduaneiro indireto, o declarante pode ser qualquer pessoa capaz de fornecer as informações necessárias para a declaração aduaneira e de apresentar as mercadorias às autoridades aduaneiras.

Regime utilizado	Responsável pelo pagamento (Declarante)
Regime IOSS	Titular do número IOSS ou o seu representante aduaneiro indireto (vendedor ou plataforma).
Regime simplificado postal	Operador postal ou o seu representante aduaneiro indireto.
Outra situação	Representante aduaneiro indireto.
Caso por defeito	Qualquer pessoa capaz de fornecer as informações necessárias e de apresentar as mercadorias.

O consumidor final é devedor?

Na prática, o consumidor final não sujeito passivo quase nunca é devedor do direito aduaneiro fixo de 3 €.

Quais são as consequências para os vendedores de e-commerce?

O novo direito aduaneiro fixo tem um impacto direto nos operadores de e-commerce B2C para a União Europeia. Estas novas regras acarretam um aumento dos custos nos produtos de baixo valor, exigindo uma revisão das estratégias de preços, de expedição e dos modelos operacionais.

Pontos de atenção principais:

• Classificação e origem: Os catálogos de produtos devem estar perfeitamente preenchidos (códigos pautais e origem), uma vez que os direitos são calculados por linha de declaração.
• Escolha do regime de importação: A escolha entre os regimes (ex: H1 ou H7) é determinante para o nível de direitos a pagar e para as obrigações declarativas.

---

1. Regulamento (UE) 2026/382 ↩︎
2. douane.gouv.fr (em francês) ↩︎
3. Taxation and Customs Union ↩︎
4. Regulamento Delegado (UE) 2015/2446 ↩︎