Prohlášení o přiměřené péči: Co říká evropské nařízení (EU) 2023/1115 (EUDR) proti odlesňování

Vzhledem k naléhavosti klimatické krize a rychlé erozi lesů po celém světě přijala Evropská unie Nařízení (EU) 2023/1115, jehož cílem je snížit environmentální dopad spotřeby produktů spojených s odlesňováním. Tento text ukládá zejména povinnost přiměřené péče podnikům, které dovážejí nebo distribuují určité produkty v EU.

V tomto článku podrobně prozkoumáme, co je prohlášení o přiměřené péči, kdo jsou dotčení aktéři, jaké kroky podniknout a jaké dopady očekávat pro evropské podniky a jejich partnery.

Co je prohlášení o přiměřené péči?

Přiměřená péče (nebo due diligence v angličtině) je preventivní proces, který ukládá hospodářským subjektům povinnost ověřit, že produkty, které dovážejí nebo prodávají v Evropské unii, nepřispívají k odlesňování nebo degradaci lesů.

Spočívá ve shromažďování, analýze a uchovávání informací, které umožňují zajistit sledovatelnost dotčených produktů od jejich původu až po uvedení na evropský trh.

Produkty dotčené nařízením (EU) 2023/1115

Nařízení pokrývá řadu produktů považovaných za vysoce rizikové z hlediska přispívání k odlesňování:

Dotčené produkty	Příklady	Dotčené deriváty
Dřevo	Řezané dřevo, panely	Nábytek, papír
Sója	Semena, olej	Krmivo pro zvířata
Kakao	Zrna, pasta	Čokoláda
Káva	Zrna, pražená	Kapsle, nápoje
Palmový olej	Surový olej	Zpracované produkty
Kaučuk	Přírodní latex	Pneumatiky, podrážky
Hovězí dobytek	Maso, kůže	Kožené zboží

Zmíněné produkty podléhají přiměřené péči pouze pokud byly vyrobeny po 31. prosinci 2020.

Hlavní cíle nařízení

Evropské nařízení proti odlesňování sleduje několik environmentálních a ekonomických cílů:

• Zachovat primární lesy a přírodní ekosystémy
• Snížit emise CO2 spojené s odlesňováním
• Zvýšit transparentnost dodavatelských řetězců
• Bojovat proti dováženému odlesňování
• Zodpovědně přistupovat k podnikům v odvětví zemědělství a lesnictví

Klíčová data k zapamatování

Datum	Událost
31. prosinec 2020	Lhůta pro výrobu dotčených produktů
29. červen 2023	Oficiální zveřejnění nařízení (EU) 2023/1115 v Úředním věstníku EU
30. prosinec 2025	Vstup nařízení v platnost pro většinu podniků
30. červen 2026	Uplatnění pro mikro-podniky a některé malé a střední podniky

Podniky dotčené prohlášením o přiměřené péči

Nařízení se vztahuje na dva typy hospodářských subjektů:

Kategorie	Definice	Hlavní povinnosti
Provozovatelé	Dovozci, vývozci nebo výrobci uvádějící výrobky na trh	Kompletní přiměřená péče
Obchodníci	Subjekty, které prodávají nebo distribuují produkty dále	Uchovávání informací poskytnutých provozovateli

Malé a střední podniky jsou rovněž dotčeny, i když některé povinnosti mohou být zmírněny.

Přečtěte si na stejné téma:
Prohlášení o přiměřené péči (DDR) a odlesňování: EU posiluje své celní požadavky

Kroky přiměřené péče

Zde jsou tři klíčové kroky k dodržení při prohlášení o přiměřené péči:

1. Shromažďování informací

Provozovatel musí shromáždit přesné údaje o:

• Typ produktu
• Země výroby
• Geolokace zemědělských nebo lesních parcel
• Objem, dodavatel, celní dokumenty

2. Hodnocení rizik

Analýza rizik musí zohlednit:

• Úroveň rizika země původu
• Historie dodavatelů
• Složitost logistického řetězce

Nařízení stanoví klasifikaci zemí do tří kategorií rizika: nízké, standardní a vysoké.

V rámci RDUE Evropská komise zveřejnila 22. května 2025 první seznam zemí klasifikovaných podle jejich úrovně rizika v oblasti odlesňování. Tato klasifikace skutečně umožňuje přizpůsobit požadavky přiměřené péče podle stupně rizika identifikovaného pro každou zemi.

Úroveň rizika	Požadovaná opatření
Nízké	Zjednodušený postup
Standardní	Kompletní postup
Vysoké	Posílené kontroly, ověření na místě

Země klasifikované jako nízkorizikové

Nízkorizikové země jsou následující:

Afghánistán, Albánie, Alžírsko, Andorra, Antigua a Barbuda, Argentina, Arménie, Austrálie, Rakousko, Ázerbájdžán, Bahamy, Bahrajn, Bangladéš, Barbados, Bělorusko, Belgie, Belize, Benin, Bhútán, Bosna a Hercegovina, Brunej Darussalam, Bulharsko, Burkina Faso, Burundi, Kapverdy, Kambodža, Kamerun, Kanada, Středoafrická republika, Čad, Chile, Čína, Kolumbie, Komory, Kongo, Kostarika, Pobřeží Slonoviny, Chorvatsko, Kuba, Kypr, Česká republika, Džibutsko, Dominika, Dominikánská republika, Egypt, Estonsko, Eswatini, Fidži, Finsko, Francie, Gabon, Gambie, Gruzie, Německo, Ghana, Řecko, Grenada, Guatemala, Guinea, Guinea-Bissau, Guyana, Haiti, Honduras, Maďarsko, Island, Indie, Indonésie, Írán, Irák, Irsko, Izrael, Itálie, Jamajka, Japonsko, Jordánsko, Kazachstán, Keňa, Kiribati, Kuvajt, Kyrgyzstán, Laos, Lotyšsko, Libanon, Lesotho, Libérie, Libye, Lichtenštejnsko, Litva, Lucembursko, Madagaskar, Malta, Maledivy, Mali, Marshallovy ostrovy, Mauritánie, Mauricius, Mexiko, Mikronésie, Monako, Mongolsko, Černá Hora, Maroko, Mosambik, Myanmar, Namibie, Nauru, Nepál, Nizozemsko, Nový Zéland, Nikaragua, Niger, Nigérie, Severní Makedonie, Norsko, Omán, Pákistán, Palau, Palestina, Panama, Papua Nová Guinea, Paraguay, Peru, Filipíny, Polsko, Portugalsko, Katar, Korejská republika, Moldavská republika, Rumunsko, Rwanda, Svatý Kryštof a Nevis, Svatá Lucie, Svatý Vincenc a Grenadiny, Samoa, San Marino, Svatý Tomáš a Princův ostrov, Saúdská Arábie, Senegal, Srbsko, Seychely, Sierra Leone, Singapur, Slovensko, Slovinsko, Šalamounovy ostrovy, Somálsko, Jihoafrická republika, Jižní Súdán, Španělsko, Srí Lanka, Súdán, Surinam, Švédsko, Švýcarsko, Syrská arabská republika, Tádžikistán, Thajsko, Východní Timor, Togo, Tonga, Trinidad a Tobago, Tunisko, Turecko, Turkmenistán, Tuvalu, Uganda, Ukrajina, Spojené arabské emiráty, Spojené království, Spojené státy, Tanzanie, Uruguay, Uzbekistán, Vanuatu, Venezuela, Vietnam, Jemen.

Země klasifikované jako vysoce rizikové

Několik zemí bylo identifikováno jako vysoce rizikové, což vedlo k úplnému zákazu dovozu dřeva a jeho derivátů v rámci Evropské unie.

• Bělorusko
• Severní Korea
• Myanmar
• Ruská federace

Země klasifikované jako standardně rizikové

Země, které nepatří ani do kategorie nízkého rizika, ani do kategorie vysokého rizika, jsou automaticky považovány za standardně rizikové.
V tomto případě jsou hospodářské subjekty povinny plnit všechny povinnosti přiměřené péče před uvedením svých produktů na trh Evropské unie.

Příklady zemí se standardním rizikem:

• Brazílie
• Kamerun
• Demokratická republika Kongo (DRK)
• Pobřeží Slonoviny

Díky pravidelným výměnám mezi dotčenými zeměmi a Evropskou komisí v rámci strukturovaného dialogu může tato klasifikace časem podléhat změnám.

3. Opatření ke zmírnění rizik

V případě zjištěných rizik musí podnik zavést nápravná opatření:

• Změnit dodavatele
• Požadovat dodatečné audity nebo certifikace
• Pozastavit uvedení na trh

Prohlášení a sledovatelnost v evropském informačním systému

Od 30. prosince 2025 budou muset všichni provozovatelé předložit své prohlášení o přiměřené péči v centralizovaném informačním systému spravovaném Evropskou komisí, TRACES-NT.

Každé prohlášení musí obsahovat:

• Identitu provozovatele
• Informace o produktu a jeho sledovatelnosti
• Výsledky hodnocení rizik
• Opatření ke zmírnění rizik, pokud je to relevantní

Systém přiřadí každému prohlášení jedinečný identifikátor, což usnadní kontrolu celními orgány.

Sankce předpokládané v případě nedodržení

Členské státy jsou pověřeny uplatňováním efektivních, přiměřených a odrazujících sankcí.

Sankce mohou zahrnovat:

• Administrativní pokuty (až 4 % ročního obratu podniku)
• Konfiskace produktů
• Dočasný zákaz dovozu

Náhodné kontroly budou prováděny příslušnými vnitrostátními orgány, aby ověřily soulad prohlášení.

Dopady na evropské podniky

Příležitosti:

• Zhodnocení udržitelných postupů
• Lepší zvládnutí dodavatelských řetězců
• Přednostní přístup na evropský trh v případě souladu

Výzvy:

• Složitost geolokace parcel
• Zvýšené administrativní zátěže
• Potřeba školení personálu a revize nákupních procesů

Dobré postupy k přijetí ihned

Aby podniky předešly požadavkům nařízení, mohou:

• Mapovat svůj dodavatelský řetězec
• Vybírat certifikované dodavatele (FSC, RSPO, Rainforest Alliance…)
• Zavést spolehlivý systém správy dokumentů
• Zvyšovat povědomí nákupčích a personálu kvality

Předčasné zajištění shody může představovat významnou konkurenční výhodu.

Praktické případy: jak vyplnit typické prohlášení?

Zde je příklad zjednodušené přehledové tabulky:

Prvek	Požadované informace
Produkt	Kakaová zrna
Původ	Pobřeží Slonoviny
Geolokace	Zeměpisná šířka/délka plantáží
Datum výroby	Únor 2024
Objem	12 tun
Dodavatel	Coopérative Cacao Ivoire
Certifikace	Rainforest Alliance
Hodnocení rizika	Standardní riziko
Opatření	Certifikace třetí strany, audit dodavatele

Sektorová zaměření: které sektory jsou nejvíce ovlivněny?

Sektor dřeva

Zemědělský sektor

Sektor kaučuku

Podpora od ASD Group

Zavedení interních procesů pro trvalou shodu

Certifikace	Oblast	Hlavní výhoda
Nařízení (EU) 2023/1115 představuje rozhodující krok v boji proti dováženému odlesňování. Uložením povinnosti přiměřené péče EU posiluje odpovědnost podniků a zároveň podporuje udržitelnější obchodní praktiky.	Dřevo	Podniky se musí připravit již nyní, aby splnily požadavky RDUE, jinak jim hrozí přísné sankce. Proaktivní zajištění shody umožní nejen vyhnout se těmto rizikům, ale také posílit jejich pozici na evropském trhu.
ASD Group je po vašem boku, aby tuto povinnost proměnila ve strategickou příležitost.	Dřevo	Certifikovaný řetězec sledovatelnosti
RSPO	Palmový olej	Udržitelná a ověřená výroba
Rainforest Alliance	Kakao, káva	Přísná sociální a environmentální kritéria

Společnosti mohou kombinovat certifikace, interní audity a geografická data, aby zajistily svou shodu.

Nařízení (EU) 2023/1115 znamená zásadní zlom v boji proti dováženému odlesňování. Prohlášení o náležité péči se stává klíčovým nástrojem evropské environmentální politiky, který zavazuje podniky k konkrétním krokům pro udržitelnost lesů

Ekonomičtí aktéři se musí na tyto nové povinnosti přizpůsobit co nejdříve, aby se vyhnuli sankcím a přerušení trhu. Příprava informačního systému, školení týmů a navázání trvalých vztahů se zodpovědnými dodavateli budou klíčem ke shodě.

ASD Group vás v tomto kontextu Nařízení EU podporuje.

Vzhledem k novým požadavkům Nařízení (EU) 2023/1115 ASD Group podporuje společnosti při zajištění souladu jejich dovozních a vývozních operací s rizikem odlesňování. Naši odborníci vám pomohou s vyplněním prohlášení o náležité péči v systému TRACES-NT.

Díky naší expertíze v celní legislativě zajišťujeme celní shodu vašich produktů v rámci Evropské unie a zároveň snižujeme riziko sankcí a zadržení na celnici.

Neváhejte a objevte všechny naše celní řešení!

Kontaktujte naše odborníky ještě dnes, abyste mohli předvídat své povinnosti, zajistit bezpečnost svých dovozů a zaručit shodu svých produktů s evropským nařízením proti odlesňování</strong