Declaración de diligencia debida: Qué dice el Reglamento europeo (UE) 2023/1115 (EUDR) contra la deforestación

Ante la urgencia climática y la rápida erosión de los bosques en el mundo, la Unión Europea ha adoptado el Reglamento (UE) 2023/1115 con el objetivo de reducir el impacto ambiental del consumo de productos relacionados con la deforestación. Este texto impone, en particular, una obligación de diligencia debida a las empresas que importan o comercializan ciertos productos en la UE.

En este artículo, vamos a explorar en detalle qué es la declaración de diligencia debida, quiénes son los actores afectados, qué pasos debes seguir y qué impactos puedes prever para las empresas europeas y sus socios.

¿Qué es la declaración de diligencia debida?

La diligencia debida (o due diligence en inglés) es un proceso preventivo que obliga a los operadores económicos a comprobar que los productos que importan o venden en la Unión Europea no contribuyen a la deforestación ni a la degradación de los bosques.

Se trata de recoger, analizar y almacenar información para garantizar la trazabilidad de los productos en cuestión desde su origen hasta su comercialización en el mercado europeo.

Productos afectados por el Reglamento (UE) 2023/1115

El reglamento cubre una serie de productos considerados de alto riesgo de contribuir a la deforestación:

Productos afectados	Ejemplos	Derivados afectados
Madera	Madera aserrada, paneles	Muebles, papel
Soja	Semillas, aceite	Alimentos para animales
Cacao	Granos, pasta	Chocolate
Café	Granos, tostado	Cápsulas, bebidas
Aceite de palma	Aceite crudo	Productos transformados
Caucho	Látex natural	Neumáticos, suelas
Bovinos	Carne, cuero	Marroquinería

Los productos mencionados están sujetos a la diligencia debida solo si han sido producidos después del 31 de diciembre de 2020.

Objetivos principales del reglamento

El reglamento europeo contra la deforestación persigue varios objetivos ambientales y económicos:

• Preservar los bosques primarios y los ecosistemas naturales
• Reducir las emisiones de CO2 relacionadas con la deforestación
• Mejorar la transparencia de las cadenas de suministro
• Luchar contra la deforestación importada
• Responsabilizar a las empresas del sector agroalimentario y forestal

Fechas clave a recordar

Fecha	Evento
31 de diciembre de 2020	Fecha límite de producción de los productos afectados
29 de junio de 2023	Publicación oficial del Reglamento (UE) 2023/1115 en el DOUE
30 de diciembre de 2025	Entrada en vigor del reglamento para la mayoría de las empresas
30 de junio de 2026	Aplicación para las microempresas y ciertas pymes

Empresas afectadas por la declaración de diligencia debida

El reglamento se aplica a dos tipos de actores económicos:

Categoría	Definición	Obligaciones principales
Operadores	Importadores, exportadores o fabricantes que introducen los productos en el mercado	Diligencia debida completa
Comerciantes	Entidades que venden o distribuyen los productos en la cadena	Conservación de la información proporcionada por los operadores

Las pymes también están afectadas, aunque algunas obligaciones pueden ser aligeradas.

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Declaración de diligencia debida y deforestación: la UE refuerza sus exigencias aduaneras

Etapas de la diligencia debida

Aquí tienes las tres etapas clave que debes seguir en la declaración de diligencia debida:

1. Recopilación de información

El operador debe recopilar datos precisos sobre:

• El tipo de producto
• El país de producción
• La geolocalización de las parcelas agrícolas o forestales
• El volumen, el proveedor, los documentos aduaneros

2. Evaluación de riesgos

El análisis de riesgos debe tener en cuenta:

• El nivel de riesgo del país de origen
• Los antecedentes de los proveedores
• La complejidad de la cadena logística

El reglamento prevé una clasificación de los países en tres categorías de riesgo: bajo, estándar y alto.

En el marco del RDUE, la Comisión Europea publicó el 22 de mayo de 2025 la primera lista de países clasificados según su nivel de riesgo en materia de deforestación. De hecho, esta clasificación permite ajustar los requisitos de diligencia debida en función del grado de riesgo identificado para cada país.

Nivel de riesgo	Medidas requeridas
Bajo	Procedimiento simplificado
Estándar	Procedimiento completo
Alto	Controles reforzados, verificaciones in situ

Países clasificados de riesgo bajo

Los países clasificados de riesgo bajo son los siguientes:

Afganistán, Albania, Argelia, Andorra, Antigua y Barbuda, Argentina, Armenia, Australia, Austria, Azerbaiyán, Bahamas, Baréin, Bangladés, Barbados, Bielorrusia, Bélgica, Belice, Benín, Bután, Bosnia-Herzegovina, Brunei Darussalam, Bulgaria, Burkina Faso, Burundi, Cabo Verde, Camboya, Camerún, Canadá, República Centroafricana, Chad, Chile, China, Colombia, Comoras, Congo, Costa Rica, Côte d’Ivoire, Croacia, Cuba, Chipre, Chequia, Yibuti, Dominica, República Dominicana, Egipto, Estonia, Eswatini, Fiyi, Finlandia, Francia, Gabón, Gambia, Georgia, Alemania, Ghana, Grecia, Granada, Guatemala, Guinea, Guinea-Bisáu, Guyana, Haití, Honduras, Hungría, Islandia, India, Indonesia, Irán, Irak, Irlanda, Israel, Italia, Jamaica, Japón, Jordania, Kazajistán, Kenia, Kiribati, Kuwait, Kirguistán, Laos, Letonia, Líbano, Lesoto, Liberia, Libia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburgo, Madagascar, Malta, Maldivas, Mali, Islas Marshall, Mauritania, Mauricio, México, Micronesia, Mónaco, Mongolia, Montenegro, Marruecos, Mozambique, Myanmar, Namibia, Nauru, Nepal, Países Bajos, Nueva Zelanda, Nicaragua, Níger, Nigeria, Macedonia del Norte, Noruega, Omán, Pakistán, Palaos, Palestina, Panamá, Papúa Nueva Guinea, Paraguay, Perú, Filipinas, Polonia, Portugal, Catar, República de Corea, Moldavia, Rumanía, Ruanda, San Cristóbal y Nieves, Santa Lucía, San Vicente y las Granadinas, Samoa, San Marino, Santo Tomé y Príncipe, Arabia Saudita, Senegal, Serbia, Seychelles, Sierra Leona, Singapur, Eslovaquia, Eslovenia, Islas Salomón, Somalia, Sudáfrica, Sudán del Sur, España, Sri Lanka, Sudán, Surinam, Suecia, Suiza, República Árabe Siria, Tayikistán, Tailandia, Timor-Leste, Togo, Tonga, Trinidad y Tobago, Túnez, Turquía, Turkmenistán, Tuvalu, Uganda, Ucrania, Emiratos Árabes Unidos, Reino Unido, Estados Unidos, Tanzania, Uruguay, Uzbekistán, Vanuatu, Venezuela, Vietnam, Yemen.

Países clasificados de alto riesgo

Varios países han sido identificados como de alto riesgo, lo que ha llevado a una prohibición completa de importar madera y sus derivados en la Unión Europea.

• Bielorrusia
• Corea del Norte
• Myanmar
• Federación de Rusia

Países clasificados de riesgo estándar

Los países que no figuran ni en la categoría de riesgo bajo ni en la de alto riesgo son considerados automáticamente como de riesgo estándar.
En este caso, los operadores económicos están obligados a cumplir con todas las obligaciones de diligencia debida antes de introducir sus productos en el mercado de la Unión Europea.

Ejemplos de países de riesgo estándar:

• Brasil
• Camerún
• República Democrática del Congo (RDC)
• Costa de Marfil

Gracias a los intercambios regulares entre los países afectados y la Comisión Europea, en el marco de un diálogo estructurado, esta clasificación podrá evolucionar con el tiempo.

3. Medidas de mitigación de riesgos

En caso de riesgos identificados, la empresa debe implementar acciones correctivas:

• Cambiar de proveedor
• Solicitar auditorías o certificaciones adicionales
• Suspender la comercialización

Declaración y trazabilidad en el sistema de información europeo

A partir del 30 de diciembre de 2025, todos los operadores deberán presentar su declaración de diligencia debida en un sistema informático centralizado gestionado por la Comisión Europea, TRACES-NT.

Cada declaración deberá incluir:

• Identidad del operador
• Información sobre el producto y su trazabilidad
• Resultados de la evaluación de riesgos
• Medidas de mitigación en su caso

El sistema asignará un identificador único a cada declaración, facilitando el control por parte de las autoridades aduaneras.

Sanciones previstas en caso de incumplimiento

Los Estados miembros están encargados de aplicar sanciones efectivas, proporcionadas y disuasorias.

Las sanciones pueden incluir:

• Multas administrativas (hasta el 4 % de la facturación anual de la empresa)
• Confiscación de los productos
• Prohibición temporal de importación

Se realizarán controles aleatorios por parte de las autoridades nacionales competentes para verificar el cumplimiento de las declaraciones.

Impactos para las empresas europeas

Oportunidades:

• Valorización de las prácticas sostenibles
• Mejor control de las cadenas de suministro
• Acceso privilegiado al mercado europeo en caso de cumplimiento

Desafíos:

• Complejidad de la geolocalización de las parcelas
• Cargas administrativas aumentadas
• Necesidad de formar al personal y revisar los procesos de compra

Buenas prácticas para adoptar ahora

Para anticipar los requisitos del reglamento, las empresas pueden:

• Mapear su cadena de suministro
• Seleccionar proveedores certificados (FSC, RSPO, Rainforest Alliance…)
• Establecer un sistema de gestión documental fiable
• Sensibilizar a los compradores y al personal de calidad

El cumplimiento anticipado puede suponer una ventaja competitiva importante.

Casos prácticos: ¿cómo cumplimentar una declaración tipo?

Aquí tienes un ejemplo de tabla resumen simplificada:

Elemento	Información requerida
Producto	Granos de cacao
Origen	Costa de Marfil
Geolocalización	Latitud/longitud de las plantaciones
Fecha de producción	Febrero de 2024
Volumen	12 toneladas
Proveedor	Cooperativa Cacao Ivoire
Certificación	Rainforest Alliance
Evaluación del riesgo	Riesgo estándar
Medidas	Certificación de terceros, auditoría de proveedores

Enfoque sectorial: ¿qué sectores están más afectados?

Sector de la madera

Sector agroalimentario (café, cacao, aceite de palma)

Sector del cuero y la carne bovina

Certificaciones reconocidas y el papel de las etiquetas

Las certificaciones no son obligatorias pero constituyen una prueba importante de mitigación de riesgos. Aquí tienes algunos ejemplos:

Certificación	Ámbito	Ventaja principal
FSC	Madera	Gestión forestal sostenible
PEFC	Madera	Cadena de trazabilidad certificada
RSPO	Aceite de palma	Producción sostenible y verificada
Rainforest Alliance	Cacao, café	Criterios sociales y medioambientales estrictos

Las empresas pueden combinar certificaciones, auditorías internas y datos geográficos para garantizar su conformidad.

El Reglamento (UE) 2023/1115 marca un cambio importante en la lucha contra la deforestación importada. La declaración de diligencia debida se convierte en una herramienta central de la política ambiental europea, comprometiendo a las empresas a actuar de manera concreta para la sostenibilidad de los bosques.

Los agentes económicos deben adaptarse desde ya a estas nuevas obligaciones para evitar sanciones y rupturas en el mercado. Preparar su sistema de información, formar a sus equipos y establecer relaciones duraderas con proveedores responsables serán las claves para cumplir con la normativa.

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Frente a las nuevas exigencias del Reglamento (UE) 2023/1115, ASD Group acompaña a las empresas en la adecuación de sus operaciones de importación o exportación de productos con riesgo de deforestación. Nuestros expertos te ayudan a cumplimentar la declaración de diligencia debida en el sistema TRACES-NT.

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