Declarație de diligență rezonabilă: Ce spune Regulamentul european (UE) 2023/1115 (EUDR) împotriva defrișărilor

În fața urgenței climatice și a eroziunii rapide a pădurilor la nivel global, Uniunea Europeană a adoptat Regulamentul (UE) 2023/1115 care vizează reducerea impactului asupra mediului al consumului de produse legate de defrișări. Acest text impune, în special, o obligație de diligență rezonabilă companiilor care importă sau comercializează anumite produse în UE.

În acest articol, vom explora în detaliu ce este declarația de diligență rezonabilă, care sunt actorii vizați, ce demersuri trebuie întreprinse și ce impact este de așteptat pentru companiile europene și partenerii lor.

Ce este declarația de diligență rezonabilă?

Diligența rezonabilă (sau due diligence în engleză) este un proces preventiv care obligă operatorii economici să verifice dacă produsele pe care le importă sau le vând în Uniunea Europeană nu contribuie la defrișări sau la degradarea pădurilor.

Acesta constă în colectarea, analizarea și păstrarea informațiilor care permit asigurarea trasabilității produselor vizate, de la origine până la introducerea lor pe piața europeană.

Produse vizate de Regulamentul (UE) 2023/1115

Regulamentul acoperă o serie de produse considerate cu risc ridicat de a contribui la defrișări:

Produse vizate	Exemple	Derivate vizate
Lemn	Lemn tăiat, panouri	Mobilă, hârtie
Soia	Semințe, ulei	Hrană pentru animale
Cacao	Boabe, pastă	Ciocolată
Cafea	Boabe, prăjită	Capsule, băuturi
Ulei de palmier	Ulei brut	Produse procesate
Cauciuc	Latex natural	Anvelope, tălpi
Bovine	Carne, piele	Marochinărie

Produsele menționate sunt supuse diligenței rezonabile doar dacă au fost produse după 31 decembrie 2020.

Obiectivele principale ale regulamentului

Regulamentul european împotriva defrișărilor urmărește mai multe obiective de mediu și economice:

• Conservarea pădurilor primare și a ecosistemelor naturale
• Reducerea emisiilor de CO2 legate de defrișări
• Îmbunătățirea transparenței lanțurilor de aprovizionare
• Combaterea defrișărilor importate
• Responsabilizarea companiilor din sectorul agroalimentar și forestier

Date cheie de reținut

Data	Eveniment
31 decembrie 2020	Data limită de producție a produselor vizate
29 iunie 2023	Publicarea oficială a Regulamentului (UE) 2023/1115 în JOUE
30 decembrie 2025	Intrarea în aplicare a regulamentului pentru majoritatea companiilor
30 iunie 2026	Aplicare pentru microîntreprinderi și anumite IMM-uri

Companii vizate de declarația de diligență rezonabilă

Regulamentul se aplică la două tipuri de actori economici:

Categorie	Definiție	Obligații principale
Operatori	Importatori, exportatori sau producători care introduc produsele pe piață	Diligență rezonabilă completă
Comercianți	Entități care vând sau distribuie produsele în aval	Păstrarea informațiilor furnizate de operatori

IMM-urile sunt, de asemenea, vizate, deși unele obligații pot fi simplificate.

Citiți pe același subiect:
Declarație de diligență rezonabilă (DDR) și defrișări: UE își consolidează cerințele vamale

Etapele diligenței rezonabile

Iată cele trei etape cheie de urmat în declarația de diligență rezonabilă:

1. Colectarea informațiilor

Operatorul trebuie să colecteze date precise despre:

• Tipul de produs
• Țara de producție
• Geolocalizarea parcelelor agricole sau forestiere
• Volumul, furnizorul, documentele vamale

2. Evaluarea riscurilor

Analiza riscurilor trebuie să ia în considerare:

• Nivelul de risc al țării de origine
• Antecedentele furnizorilor
• Complexitatea lanțului logistic

Regulamentul prevede o clasificare a țărilor în trei categorii de risc: scăzut, standard și ridicat.

În cadrul RDUE, Comisia Europeană a publicat pe 22 mai 2025 prima listă a țărilor clasificate în funcție de nivelul de risc în materie de defrișări. Într-adevăr, această clasificare permite ajustarea cerințelor de diligență rezonabilă în funcție de gradul de risc identificat pentru fiecare țară.

Nivel de risc	Măsuri necesare
Scăzut	Procedură simplificată
Standard	Procedură completă
Ridicat	Controale consolidate, verificări la fața locului

Țări clasificate cu risc scăzut

Țările clasificate cu risc scăzut sunt următoarele:

Afghanistan, Albania, Algeria, Andorra, Antigua și Barbuda, Argentina, Armenia, Australia, Austria, Azerbaidjan, Bahamas, Bahrain, Bangladesh, Barbados, Belarus, Belgia, Belize, Benin, Bhutan, Bosnia și Herțegovina, Brunei Darussalam, Bulgaria, Burkina Faso, Burundi, Capul Verde, Cambodgia, Camerun, Canada, Republica Centrafricană, Ciad, Chile, China, Columbia, Comore, Congo, Costa Rica, Coasta de Fildeș, Croația, Cuba, Cipru, Cehia, Djibouti, Dominica, Republica Dominicană, Egipt, Estonia, Eswatini, Fiji, Finlanda, Franța, Gabon, Gambia, Georgia, Germania, Ghana, Grecia, Grenada, Guatemala, Guineea, Guineea-Bissau, Guyana, Haiti, Honduras, Ungaria, Islanda, India, Indonezia, Iran, Irak, Irlanda, Israel, Italia, Jamaica, Japonia, Iordania, Kazahstan, Kenya, Kiribati, Kuweit, Kârgâzstan, Laos, Letonia, Liban, Lesotho, Liberia, Libia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburg, Madagascar, Malta, Maldive, Mali, Insulele Marshall, Mauritania, Mauritius, Mexic, Micronezia, Monaco, Mongolia, Muntenegru, Maroc, Mozambic, Myanmar, Namibia, Nauru, Nepal, Olanda, Noua Zeelandă, Nicaragua, Niger, Nigeria, Macedonia de Nord, Norvegia, Oman, Pakistan, Palau, Palestina, Panama, Papua Noua Guinee, Paraguay, Peru, Filipine, Polonia, Portugalia, Qatar, Republica Coreea, Republica Moldova, România, Rwanda, Saint Kitts și Nevis, Sfânta Lucia, Saint Vincent și Grenadine, Samoa, San Marino, Sao Tomé și Principe, Arabia Saudită, Senegal, Serbia, Seychelles, Sierra Leone, Singapore, Slovacia, Slovenia, Insulele Solomon, Somalia, Africa de Sud, Sudanul de Sud, Spania, Sri Lanka, Sudan, Surinam, Suedia, Elveția, Republica Arabă Siriană, Tadjikistan, Thailanda, Timorul de Est, Togo, Tonga, Trinidad și Tobago, Tunisia, Turcia, Turkmenistan, Tuvalu, Uganda, Ucraina, Emiratele Arabe Unite, Regatul Unit, Statele Unite, Tanzania, Uruguay, Uzbekistan, Vanuatu, Venezuela, Vietnam, Yemen.

Țări clasificate cu risc ridicat

Mai multe țări au fost identificate ca având risc ridicat, ceea ce a dus la o interdicție completă de import al lemnului și al derivatelor sale în Uniunea Europeană.

• Belarus
• Coreea de Nord
• Myanmar
• Federația Rusă

Țări clasificate cu risc standard

Țările care nu sunt incluse nici în categoria cu risc scăzut, nici în cea cu risc ridicat sunt considerate automat ca având un risc standard.
În acest caz, operatorii economici sunt obligați să implementeze toate obligațiile de diligență rezonabilă înainte de a introduce produsele pe piața Uniunii Europene.

Exemple de țări cu risc standard:

• Brazilia
• Camerun
• Republica Democratică Congo (RDC)
• Coasta de Fildeș

Datorită schimburilor regulate dintre țările vizate și Comisia Europeană, în cadrul unui dialog structurat, această clasificare ar putea evolua în timp.

3. Măsuri de atenuare a riscurilor

În cazul riscurilor identificate, compania trebuie să implementeze acțiuni corective:

• Schimbarea furnizorului
• Solicitarea de audituri sau certificări suplimentare
• Suspendarea introducerii pe piață

Declarație și trasabilitate în sistemul de informații european

Începând cu 30 decembrie 2025, toți operatorii vor trebui să prezinte declarația de diligență rezonabilă într-un sistem informatic centralizat gestionat de Comisia Europeană, TRACES-NT.

Fiecare declarație va trebui să includă:

• Identitatea operatorului
• Informații despre produs și trasabilitatea acestuia
• Rezultatele evaluării riscurilor
• Măsuri de atenuare, dacă este cazul

Sistemul va atribui un identificator unic fiecărei declarații, permițând un control simplificat de către autoritățile vamale.

Sancțiuni prevăzute în caz de nerespectare

Statele membre sunt responsabile de aplicarea sancțiunilor efective, proporționale și disuasive.

Sancțiunile pot include:

• Amenzi administrative (până la 4% din cifra de afaceri anuală a companiei)
• Confiscarea produselor
• Interdicție temporară de import

Controale aleatorii vor fi efectuate de autoritățile naționale competente pentru a verifica conformitatea declarațiilor.

Impactul asupra companiilor europene

Oportunități:

• Valorizarea practicilor sustenabile
• O mai bună gestionare a lanțurilor de aprovizionare
• Acces privilegiat pe piața europeană în cazul conformității

Provocări:

• Complexitatea geolocalizării parcelelor
• Povara administrativă crescută
• Necesitatea formării personalului și revizuirii proceselor de achiziție

Bune practici de adoptat imediat

Pentru a anticipa cerințele regulamentului, companiile pot:

• Cartografia lanțul lor de aprovizionare
• Selecta furnizori certificați (FSC, RSPO, Rainforest Alliance…)
• Implementa un sistem de gestionare a documentelor fiabil
• Sensibiliza cumpărătorii și personalul de calitate

Conformarea anticipată poate constitui un avantaj competitiv major.

Cazuri practice: cum să completați o declarație standard?

Iată un exemplu de tabel recapitulativ simplificat:

Element	Informații necesare
Produs	Boabe de cacao
Origine	Coasta de Fildeș
Geolocalizare	Latitudine/longitudine a plantațiilor
Data producției	Februarie 2024
Volum	12 tone
Furnizor	Cooperativa Cacao Ivoire
Certificare	Rainforest Alliance
Evaluarea riscului	Risc standard
Măsuri	Certificare terță, audit furnizor

Focus sectorial: ce sectoare sunt cele mai afectate?

Sectorul lemnului

Sectorul agroalimentar (cafea, cacao, ulei de palmier)

Sectorul pielii și al cărnii de vită

Certificări recunoscute și rolul etichetelor

Certificările precum FSC, PEFC, RSPO sau Rainforest Alliance joacă un rol cheie în conformitate. Acestea garantează că produsele provin din surse sustenabile și respectă cerințele RDUE.

Certificare	Domeniu	Principalul avantaj
ASD Group oferă servicii de sprijin pentru a ajuta companiile să:	Lemn	Evalueze riscurile legate de lanțurile lor de aprovizionare
Colecteze și să gestioneze datele necesare pentru declarație	Lemn	Depună declarațiile prin TRACES-NT
Se pregătească pentru controalele vamale	Ulei de palmier	Experții noștri vă ghidează pentru a asigura o conformitate totală cu RDUE.
Rainforest Alliance	Cacao, cafea	Concluzie: o miză majoră pentru companiile europene

Regulamentul (UE) 2023/1115 reprezintă un pas decisiv în lupta împotriva defrișărilor importate. Declarația de diligență rezonabilă impune noi constrângeri, dar oferă și o oportunitate pentru companii de a-și consolida angajamentul față de sustenabilitate.

Contactați ASD Group pentru un sprijin personalizat și o conformare eficientă.

Contactați experții noștri

ASD Group vă asistă în acest context al EUDR

În fața noilor cerințe ale Regulamentului (UE) 2023/1115, ASD Group sprijină companiile în conformarea operațiunilor lor de import sau export pentru produsele cu risc de defrișare. Experții noștri vă asistă la completarea declarației de diligență rezonabilă în sistemul TRACES-NT.

Datorită expertizei noastre în reglementările vamale, vă asigurăm conformitatea vamală

Nu ezitați să descoperiți toate soluțiile noastre în materie de vamă!

Contactați experții noștri acum pentru a anticipa obligațiile dvs., a securiza importurile și a garanta conformitatea produselor dvs. cu regulamentul european împotriva defrișărilor.