În fața urgenței climatice și a eroziunii rapide a pădurilor la nivel global, Uniunea Europeană a adoptat Regulamentul (UE) 2023/1115 care vizează reducerea impactului asupra mediului al consumului de produse legate de defrișări. Acest text impune, în special, o obligație de diligență rezonabilă companiilor care importă sau comercializează anumite produse în UE.
În acest articol, vom explora în detaliu ce este declarația de diligență rezonabilă, care sunt actorii vizați, ce demersuri trebuie întreprinse și ce impact este de așteptat pentru companiile europene și partenerii lor.
Ce este declarația de diligență rezonabilă?
Diligența rezonabilă (sau due diligence în engleză) este un proces preventiv care obligă operatorii economici să verifice dacă produsele pe care le importă sau le vând în Uniunea Europeană nu contribuie la defrișări sau la degradarea pădurilor.
Acesta constă în colectarea, analizarea și păstrarea informațiilor care permit asigurarea trasabilității produselor vizate, de la origine până la introducerea lor pe piața europeană.
Produse vizate de Regulamentul (UE) 2023/1115
Regulamentul acoperă o serie de produse considerate cu risc ridicat de a contribui la defrișări:
| Produse vizate | Exemple | Derivate vizate |
| Lemn | Lemn tăiat, panouri | Mobilă, hârtie |
| Soia | Semințe, ulei | Hrană pentru animale |
| Cacao | Boabe, pastă | Ciocolată |
| Cafea | Boabe, prăjită | Capsule, băuturi |
| Ulei de palmier | Ulei brut | Produse procesate |
| Cauciuc | Latex natural | Anvelope, tălpi |
| Bovine | Carne, piele | Marochinărie |
Produsele menționate sunt supuse diligenței rezonabile doar dacă au fost produse după 31 decembrie 2020.
Obiectivele principale ale regulamentului
Regulamentul european împotriva defrișărilor urmărește mai multe obiective de mediu și economice:
- Conservarea pădurilor primare și a ecosistemelor naturale
- Reducerea emisiilor de CO2 legate de defrișări
- Îmbunătățirea transparenței lanțurilor de aprovizionare
- Combaterea defrișărilor importate
- Responsabilizarea companiilor din sectorul agroalimentar și forestier
Date cheie de reținut
| Data | Eveniment |
| 31 decembrie 2020 | Data limită de producție a produselor vizate |
| 29 iunie 2023 | Publicarea oficială a Regulamentului (UE) 2023/1115 în JOUE |
| 30 decembrie 2025 | Intrarea în aplicare a regulamentului pentru majoritatea companiilor |
| 30 iunie 2026 | Aplicare pentru microîntreprinderi și anumite IMM-uri |
Companii vizate de declarația de diligență rezonabilă
Regulamentul se aplică la două tipuri de actori economici:
| Categorie | Definiție | Obligații principale |
| Operatori | Importatori sau producători care introduc produsele pe piață | Diligență rezonabilă completă |
| Comercianți | Entități care vând sau distribuie produsele în aval | Păstrarea informațiilor furnizate de operatori |
IMM-urile sunt, de asemenea, vizate, deși unele obligații pot fi simplificate.
Citiți pe același subiect:
Declarație de diligență rezonabilă (DDS) și defrișări: UE își consolidează cerințele vamale
Etapele diligenței rezonabile
Iată cele trei etape cheie de urmat în declarația de diligență rezonabilă:
1. Colectarea informațiilor
Operatorul trebuie să colecteze date precise despre:
- Tipul de produs
- Țara de producție
- Geolocalizarea parcelelor agricole sau forestiere
- Volumul, furnizorul, documentele vamale
2. Evaluarea riscurilor
Analiza riscurilor trebuie să ia în considerare:
- Nivelul de risc al țării de origine
- Antecedentele furnizorilor
- Complexitatea lanțului logistic
Regulamentul prevede o clasificare a țărilor în trei categorii de risc: scăzut, standard și ridicat.
În cadrul EUDR, Comisia Europeană a publicat pe 22 mai 2025 prima listă a țărilor clasificate în funcție de nivelul de risc în materie de defrișări (în franceză). Într-adevăr, această clasificare permite ajustarea cerințelor de diligență rezonabilă în funcție de gradul de risc identificat pentru fiecare țară.
| Nivel de risc | Măsuri necesare |
| Scăzut | Procedură simplificată |
| Standard | Procedură completă |
| Ridicat | Controale consolidate, verificări la fața locului |
Țări clasificate cu risc scăzut
Țările clasificate cu risc scăzut sunt următoarele:
Afghanistan, Albania, Algeria, Andorra, Antigua și Barbuda, Argentina, Armenia, Australia, Austria, Azerbaidjan, Bahamas, Bahrain, Bangladesh, Barbados, Belarus, Belgia, Belize, Benin, Bhutan, Bosnia și Herțegovina, Brunei Darussalam, Bulgaria, Burkina Faso, Burundi, Capul Verde, Cambodgia, Camerun, Canada, Republica Centrafricană, Ciad, Chile, China, Columbia, Comore, Congo, Costa Rica, Coasta de Fildeș, Croația, Cuba, Cipru, Cehia, Djibouti, Dominica, Republica Dominicană, Egipt, Estonia, Eswatini, Fiji, Finlanda, Franța, Gabon, Gambia, Georgia, Germania, Ghana, Grecia, Grenada, Guatemala, Guineea, Guineea-Bissau, Guyana, Haiti, Honduras, Ungaria, Islanda, India, Indonezia, Iran, Irak, Irlanda, Israel, Italia, Jamaica, Japonia, Iordania, Kazahstan, Kenya, Kiribati, Kuweit, Kârgâzstan, Laos, Letonia, Liban, Lesotho, Liberia, Libia, Liechtenstein, Lituania, Luxemburg, Madagascar, Malta, Maldive, Mali, Insulele Marshall, Mauritania, Mauritius, Mexic, Micronezia, Monaco, Mongolia, Muntenegru, Maroc, Mozambic, Myanmar, Namibia, Nauru, Nepal, Olanda, Noua Zeelandă, Nicaragua, Niger, Nigeria, Macedonia de Nord, Norvegia, Oman, Pakistan, Palau, Palestina, Panama, Papua Noua Guinee, Paraguay, Peru, Filipine, Polonia, Portugalia, Qatar, Republica Coreea, Republica Moldova, România, Rwanda, Saint Kitts și Nevis, Sfânta Lucia, Saint Vincent și Grenadine, Samoa, San Marino, Sao Tomé și Principe, Arabia Saudită, Senegal, Serbia, Seychelles, Sierra Leone, Singapore, Slovacia, Slovenia, Insulele Solomon, Somalia, Africa de Sud, Sudanul de Sud, Spania, Sri Lanka, Sudan, Surinam, Suedia, Elveția, Republica Arabă Siriană, Tadjikistan, Thailanda, Timorul de Est, Togo, Tonga, Trinidad și Tobago, Tunisia, Turcia, Turkmenistan, Tuvalu, Uganda, Ucraina, Emiratele Arabe Unite, Regatul Unit, Statele Unite, Tanzania, Uruguay, Uzbekistan, Vanuatu, Venezuela, Vietnam, Yemen.
Țări clasificate cu risc ridicat
Mai multe țări au fost identificate ca având risc ridicat, ceea ce a dus la o interdicție completă de import al lemnului și al derivatelor sale în Uniunea Europeană.
- Belarus
- Coreea de Nord
- Myanmar
- Federația Rusă
Țări clasificate cu risc standard
Țările care nu sunt incluse nici în categoria cu risc scăzut, nici în cea cu risc ridicat sunt considerate automat ca având un risc standard.
În acest caz, operatorii economici sunt obligați să implementeze toate obligațiile de diligență rezonabilă înainte de a introduce produsele pe piața Uniunii Europene.
Exemple de țări cu risc standard:
- Brazilia
- Camerun
- Republica Democratică Congo (RDC)
- Coasta de Fildeș
Datorită schimburilor regulate dintre țările vizate și Comisia Europeană, în cadrul unui dialog structurat, această clasificare ar putea evolua în timp.
3. Măsuri de atenuare a riscurilor
În cazul riscurilor identificate, compania trebuie să implementeze acțiuni corective:
- Schimbarea furnizorului
- Solicitarea de audituri sau certificări suplimentare
- Suspendarea introducerii pe piață
Declarație și trasabilitate în sistemul de informații european
Începând cu 30 decembrie 2025, toți operatorii vor trebui să prezinte declarația de diligență rezonabilă într-un sistem informatic centralizat gestionat de Comisia Europeană, TRACES-NT.
Fiecare declarație va trebui să includă:
- Identitatea operatorului
- Informații despre produs și trasabilitatea acestuia
- Rezultatele evaluării riscurilor
- Măsuri de atenuare, dacă este cazul
Sistemul va atribui un identificator unic fiecărei declarații, permițând un control simplificat de către autoritățile vamale.
Sancțiuni prevăzute în caz de nerespectare
Statele membre sunt responsabile de aplicarea sancțiunilor efective, proporționale și disuasive.
Sancțiunile pot include:
- Amenzi administrative (până la 4% din cifra de afaceri anuală a companiei)
- Confiscarea produselor
- Interdicție temporară de import
Controale aleatorii vor fi efectuate de autoritățile naționale competente pentru a verifica conformitatea declarațiilor.
Impactul asupra companiilor europene
Oportunități:
- Valorizarea practicilor sustenabile
- O mai bună gestionare a lanțurilor de aprovizionare
- Acces privilegiat pe piața europeană în cazul conformității
Provocări:
- Complexitatea geolocalizării parcelelor
- Povara administrativă crescută
- Necesitatea formării personalului și revizuirii proceselor de achiziție
Bune practici de adoptat imediat
Pentru a anticipa cerințele regulamentului, companiile pot:
- Cartografia lanțul lor de aprovizionare
- Selecta furnizori certificați (FSC, RSPO, Rainforest Alliance…)
- Implementa un sistem de gestionare a documentelor fiabil
- Sensibiliza cumpărătorii și personalul de calitate
Conformarea anticipată poate constitui un avantaj competitiv major.
Cazuri practice: cum să completați o declarație standard?
Iată un exemplu de tabel recapitulativ simplificat:
| Element | Informații necesare |
| Produs | Boabe de cacao |
| Origine | Coasta de Fildeș |
| Geolocalizare | Latitudine/longitudine a plantațiilor |
| Data producției | Februarie 2024 |
| Volum | 12 tone |
| Furnizor | Cooperativa Cacao Ivoire |
| Certificare | Rainforest Alliance |
| Evaluarea riscului | Risc standard |
| Măsuri | Certificare terță, audit furnizor |
Focus sectorial: ce sectoare sunt cele mai afectate?
Sectorul lemnului
Foarte afectat de cerințele de geolocalizare și certificare forestieră (FSC, PEFC), sectorul va trebui să consolideze trasabilitatea, în special pentru mobilierul importat.
Sectorul agroalimentar (cafea, cacao, ulei de palmier)
Companiile vor trebui să demonstreze că materiile prime utilizate nu provin din zone defrișate. Parteneriatele cu cooperative certificate vor fi indispensabile.
Sectorul pielii și al cărnii de vită
Trasabilitatea bovinelor de la pășuni până la abator va trebui demonstrată, o provocare logistică majoră pentru anumite lanțuri lungi.
Certificări recunoscute și rolul etichetelor
Certificările precum FSC, PEFC, RSPO sau Rainforest Alliance joacă un rol cheie în conformitate. Acestea garantează că produsele provin din surse sustenabile și respectă cerințele EUDR.
| Certificare | Domeniu | Principalul avantaj |
| FSC | Lemn | Gestionare forestieră durabilă |
| PEFC | Lemn | Lanț de trasabilitate certificat |
| RSPO | Ulei de palmier | Producție durabilă și verificată |
| Rainforest Alliance | Cacao, cafea | Criterii sociale și de mediu stricte |
Companiile pot combina certificările, audituri interne și date geografice pentru a-și asigura conformitatea.
Regulamentul (UE) 2023/1115 marchează o cotitură majoră în lupta împotriva defrișărilor importate. Declarația de diligență rezonabilă devine un instrument central al politicii europene de mediu, angajând companiile să acționeze concret pentru durabilitatea pădurilor.
Actorii economici trebuie să se adapteze imediat la aceste noi obligații pentru a evita sancțiunile și rupturile de piață. Pregătirea sistemului informațional, instruirea echipelor și stabilirea unor relații durabile cu furnizori responsabili vor fi cheile conformității.
ASD Group vă asistă în acest context al EUDR
În fața noilor cerințe ale Regulamentului (UE) 2023/1115, ASD Group sprijină companiile în conformarea operațiunilor lor de import sau export pentru produsele cu risc de defrișare. Experții noștri vă asistă la completarea declarației de diligență rezonabilă în sistemul TRACES-NT.
Datorită expertizei noastre în reglementarea vamală, vă asigurăm conformitatea vamală a produselor dumneavoastră în cadrul Uniunii Europene, reducând în același timp riscurile de sancțiuni și blocaje vamale.
Nu ezitați să descoperiți toate soluțiile noastre în materie de vamă!
Contactați experții noștri acum pentru a anticipa obligațiile dvs., a securiza importurile și a garanta conformitatea produselor dvs. cu regulamentul european împotriva defrișărilor.
